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通辽经济技术开发区辽河镇新农村党支部
日期:[2016-05-24]  来源:[]  作者:[]  共阅[4370]次

新农村位于通辽经济技术开发区辽河镇西南5公里,南接通辽发电总厂,北邻福耀玻璃厂,总辖面积5072亩。全村总户数350户、1260人,劳动力720人,其中党员21名,村民代表12名。从昔日联名上访、告状成风的“告状村”变为今天管理民主、和谐稳定的自治区民主法治示范嘎查村,从环境脏乱差的落后村跃升为全市美丽庭院示范村,这一切的变化,全部源于新农村党支部全心全意为群众解难事、办实事、做好事,用干部的真心付出换来群众的真心拥护。

 一、强核心,扬正气,由“乱”到“治”

一是选能人强班子。“群众富不富,关键在支部;班子强不强,关键在班长”。2011年,在村里外债累累、环境脏乱差、村民思想落后、告状成风的情况下,镇党委任命了为人正直、敢于负责、锐意进取的转业兵孙念君担任村党支部书记,并结合2012年村“两委”换届,重新组建了村“两委”班子,为村级党组织注入新的活力。二是办实事顺心气。新班子上任后,对村里问题进行了认真分析,从解决土地分配不均、机电井乱收费、随意办理落户、土地承包合同年限不合理四个突出问题入手,逐步赢得了村民的理解、信任和支持。一方面,重新丈量各户土地,多出部分全部收取承包费。在党支部的示范带动下,村“两委”动员亲友带头退还多出土地,其他村民也都主动上交多出土地承包费。在此过程中,村里对土地承包合同年限重新梳理,将合同期超过2026年的全部规范重签;将发包给外来人口的土地全部收回发包给本村村民,全村共重新发包土地400余亩,群众补交承包费100多万元,不仅偿还了村里以往外债60万元,村集体收入还剩余40万元,为每年给村民办实事奠定了经济基础。另一方面,解决机电井乱收费问题。针对“井长”私自涨价、不向村里交机电井使用费的问题,通过召开党员代表和村“两委”联席会议,将机电强行收回并对浇地统一定价,由每小时22元降低到8.6元,地多农户每年可节省浇地费上千元。三是践承诺聚民心。在全镇率先实施了“两委”班子向村民承诺制、村民评议村干部制度,每年年初召开全体党员和村民大会,公开承诺一年内给村民办的民生实事,年底再次召开会议,请全体党员和村民对年初承诺的事项、村“两委”干部履职情况进行评议,把群众满意作为衡量班子工作实绩的重要依据。

二、谋发展,拔穷根,由“贫”变“富”

一是大力发展观光农业促增收。将所有农田建设为节水高产高效农田,旱涝保收,村人均高产节水田2.9亩,亩效益由原来的1200斤提升到1800斤。推广绿色瓜果蔬菜立体套种和反季种植300多亩。今年,规划建设集采摘、观光、教育为一体的现代生态观光旅游园,建蔬菜大棚12栋,配建花草、五谷、水果认知园,项目建成后每年具备十万人的接待能力,拉动就业100人,人均可增收4000元。二是大力发展养殖业促增收。推进蒙牛公司在本村的奶源基地建设,建立托牛所,35户村民将550头奶牛统一放到托牛所饲养,年效益达160万以上,辐射带动周边村屯养殖业的发展,成为农民增收的一个新亮点。在村外建设年饲养2万只的养鸡场,有效解决了人畜混居、环境整治难度大的难题,生产生活方式发生了重大变革。三是大力引进和开办小企业促就业。立足为福耀玻璃配套,村里引进了昌泰木箱厂;为发展养殖业,建设了大通、益华农两家饲料厂,村党支部对企业用地、用工方面给予全力支持,企业也反哺村里,主动帮助解决修路、改电、群众打工等问题,实现了村企合作、共享共建美丽家园。四是大力发展务工经济促增收。村党支部注册成立宇搏劳务公司,与周边企业建立友好互动关系,帮助村民谋求就业出路。目前,全村共571名劳动力,常年外出打工290人,在福耀、电厂等企业打工161人,通过劳务公司进行技能培训,全部实现了季节性务工增收。五是大力发展电子商务促增收。引导回乡青年大力发展电商创业,在全镇率先设立村级电子商务服务点,村里现有电商户29家,都在运营中,通过电商实现了农资低价下乡和农产品高价进城的双向流通,在促进村民增收的同时引导村民进一步转变生产生活方式,实现了向新农民的转变。目前,全村收入10万元以上的户超过100户,其中15万元以上户有24户,村民人均纯收入达到15000元。

三、抓管理,树新风,由“差”变“美”

一是抓民主议事。村“两委”坚持公开、公平、公正管理村级事务,认真执行“532”工作法,所有村内重大事项都依法按程序办,实现连续四年镇级以上零上访,未发生盗抢等治安案件。二是抓规范管理。村“两委”在征求全体村民意见的基础上,修订完善了村规民约,推进卫生保洁网格化管理,由“两委”干部和党员带头,实行了村干部包街路、党员包户、村民门前 “全包”制度,村里给家家户户配备了小推车,在全村倡导实施“哈腰工程”,确保任何时候环境卫生无死角,环境管护零投入。三是抓文明风尚。利用农家书屋、农民讲堂和党员远程教育平台,积极开展党的惠民政策、农牧业技能培训、社会主义荣辱观和感恩教育讲座等,不断提升村民素质。通过举办丰富多彩的文体活动,开展“五好村民”、“党员星级户”“最美家庭”、“最美庭院”、善心义举“四德”标兵评选,组建村级正能量微信群编发惠民政策、致富信息、创业励志故事等,团结人心,凝聚共识。

四、引项目,求突破,由“村民”变“市民”

一是实施“十个全覆盖”工程。新农村在开发区最早启动“十个全覆盖”建设工作,村党支部带领村“两委”班子克服重重困难,结合开发区统筹城乡党建工作安排,充分发挥选派到村里的“第一书记”“名誉村主任”作用,积极为村里争取各类项目资金。截至目前,新农村“十个全覆盖”工程已经全部实施完毕,村里共改造危房3户,硬化街路10公里,建成标准化卫生室70平、文化活动室120平、便民连锁超市260平,改造院墙3.5公里,安装路灯230盏,建设文化广场5000平方米,硬化路肩6万平方米,粉刷墙体6万平方米,购置垃圾车323个。二是实施村干部规范化管理。制定村干部规范化管理细则,建立村干部坐班制、去向告知制、全程代办制等各类便民利民的规章制度,切实转变村干部角色,变原来的行政管理为现在全方位服务。年初至今,为村民代办事项101件,解决实际困难30余件。三是实施农村社区化管理。村党支部实施农村社区化管理试点工作,通过拓宽服务领域,增加服务内容,转变服务方式,打造了管理有序、服务完善、文明祥和的生产生活共同体,实现了广大农民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。目前,新农村已建成留守家园1处,建立爱心超市1个,设立一站式办事大厅、建立志愿者时间银行服务对5支,通过有效的载体、丰富的服务内容,改变了农民的生产生活方式。

 
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